关于市政协五届三次会议第2140号建议的答复

关于市政协五届三次会议第2140号建议的答复

周珍霓委员:

您在市政协五届三次会议上提出的《关于推进以体树人、落实体教融合，推动我市教育高质量发展的建议》（第2140号）收悉，我局高度重视您的建议，针对提案内容进行全面调研，认为该建议对下阶段推进我市以体树人、落实体教融合，推动教育高质量发展工作具有重要参考价值。对照您的建议，现将我局的办理情况答复如下：

近年来，我局高度重视学校体育教育和学生体质健康工作，出台《宁德市教育局关于印发宁德市义务教育“体育与健康”教学指导意见（试行）的通知》《宁德市深化体教融合促进青少年健康发展实施方案的通知》《宁德市教育局关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》等政策文件，推进体教融合发展，深化体育教育改革，改进新时代学校体育工作，不断增强学生体质，促进学生健康成长。

（一）举办首届体育教师技能大赛。依托我市“福建省中小学体育名师工作室”、“以体树人校长阮光清工作室”的优势资源，开展全市体育教师技能展示活动暨首届体育教师技能大赛，通过名师团队引领示范，“以赛促提高”推动全市体育教师积极备赛，由各地及市属学校选拔推荐优秀体育教师120人参赛，以教学设计、观评课、微课视频、技能展示视频等方式对参赛体育教师的教育教学水平和体育专业素养进行全面考核，让体育教师们加深对新课程标准的理解，深化体育课堂教学的新理念，有效提高我市中小学体育教师专业素养和教学能力。

（二）多渠道扩充学校师资力量。全市在每年新任教师招聘中划出30%指标用于招聘体美音等紧缺学科教师。2023年新任教师招聘1441人，其中招聘体育教师98人，占总招聘教师人数的6.8%。同时，进一步推进体教融合发展，鼓励优秀退役运动员、教练员从教，对其参加新任教师招聘考试按规定予以加分。市属学校每年预算聘用编外教师经费，用于政府购买服务弥补师资力量的不足。例如：福安师范附属小学通过政府购买服务方式，聘用1名乒乓球专业退役运动员担任学校体育教师。

（三）强化学生体质健康测试。根据教育部《关于2020年落实〈学生体质健康监测评价办法〉等三个办法有关工作的函》精神，配合做好省对市每年两次中小学体育与健康教育质量监测实施工作，有效关注学生脊柱健康情况，将脊柱弯曲纳入每年学校体检工作常规检查项目。组织各级各类学校学生体质健康数据相关工作人员，积极参与线上培训工作，督促各地各校成立学校测试小组、制定实施方案，认真组织学生体质测试，完成学生体质健康测试率100%全覆盖，确保数据准确真实，并按时间节点将数据上传管理系统。同时，要求各地各校要以学生体质健康促进为主线，以学校体育教学改革为重点，以学校体育统筹管理为保障，着力构建目标明确、机制健全和制度配套的学校体育评价体系。近年来，我市儿童青少年总体近视率以0.5%逐年下降。

（四）重点关注学生脊柱侧弯问题。2023年5月22日，我局联合团市委、市卫健委主办的“青春守护 关爱青少年脊柱健康”行动在东侨某中学启动，由医生、体育教师和社会志愿者共同组建体医融合团队在进行统一技术标准的培训后，对791名七至八年级学生进行脊柱侧弯一般筛查，体态异常300名，发生率为37.93%；疑似脊柱侧弯110名，疑似发生率为13.91 %。将上述信息反馈投稿市政府办，并呼吁各有关部门联动起来，利用现代科技手段，开发智能筛查系统，提高筛查的准确性和效率，减轻人工筛查的负担。积极推动体医融合，学校和医疗机构应建立紧密的合作关系，共同制定针对学生的脊柱健康整体干预方案，加强体育教师和医护人员的培训与交流，提升他们在脊柱健康领域的专业素养和实践能力，确保干预方案的有效实施。

（五）强化学校体育评价制度。各地各校将学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等纳入初中、高中学业水平考试和学生综合素质评价体系。体育课程考核要突出过程管理，从学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康、课外锻炼、参与活动情况等方面进行全面评价，将达到国家大中小学学生体质健康标准要求、逐年降低近视率和肥胖率、有效控制脊柱弯曲作为教育教学考核的重要内容。进一步推进初中升学体育与健康考试改革，改进测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。

（六）保障学校体育工作经费。要求各地要将学生体育工作经费列入年度预算，重点保障学校体育场地设施、体育教师和教练员培养、青少年运动训练、竞赛体系建设、人才选拔等领域，完善资金使用监管，确保青少年体育各项工作顺利开展。安排体育彩票公益金推动青少年体育工作，补充学校体育场地设施建设、青少年体育竞赛等经费。市级财政每年拨付“校园足球联赛”20万元、“中小学生田径运动会”10万元专项比赛经费用于开展学生校园系列赛事，“35万元特色学校体育工作专项经费”用于加强市属学校基础教育内涵建设。

（七）实施学校体育质量提升工程。开齐开足上好体育课，严格落实学校体育课程开设刚性要求，严禁消减、挤占体育课时间。鼓励基础教育阶段每天开设1节体育课。全面严格落实早操、体育大课间操、课后体育活动制度，着力保障学生每天校内不少于1小时、校外1个小时体育锻炼时间，倡导家校结合的体育锻炼，促进学生养成终身锻炼的习惯。积极推广中华传统体育项目，因地制宜，探索推进“一校一品”“一校多品”体育传统特色学校建设，发扬闽东体育特色，加强宣传推广，积极向省里推荐传统武术进校园试点校6所，让中华传统体育在校园绽放光彩。每年举办传统体育进校园“百校万人”“三月三”等系列活动，推进舞狮、陈氏太极拳、畲歌演唱、传统弓射箭等传统体育项目进校园，近三年来已举办相关活动100多场，参加活动人员达3万多人。

（八）保障学校体育教师待遇。合理确定体育教师的周课时量和工作量，关心关爱体育教师的专业发展和个人成长，提升体育教师科研能力。教育、体育部门每年组织开展体育教师、教练员专业能力培训，提升基础培训、专业培训和专题培训，着力培养一批体育骨干教师、优秀教练员、优秀裁判员、社会指导员，补齐新兴特色体育项目师资短板。将中小学体育教师培养输送高水平运动员数量、质量等作为职称评定的参考依据，体育教师课余指导学生勤练和常赛，以及承担学校安排的课后竞赛训练等科学计入体育教师工作量，在绩效工资分配方案中予以体现。同时，加强校医配备，根据《学校卫生工作条例》精神，按600:1比例，截至目前，我市已配备719名专兼职校园，不断加强学校校医力量。

   （九）改善场地器材建设配备。按照《中小学体育场地器材配备标准》，建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室，充分利用校园空地，整体考虑、合理布局，加大对学校老旧操场、场馆的改扩建工作力度。新建、改扩建中小学体育场地、设施及体育器材配备，必须达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》和《福建省义务教育阶段教育技术装备标准》要求。同时，紧抓省委省政府为民办实事契机，完善学校和社会体育场馆开放互促共进原则，鼓励学校体育场地在满足正常教学需求的前提下向社会有序开放。我市在遵循利于教学、利于师生锻炼、利于全民健身、利于安全防范的原则，今年继续在全市范围内新增开放19所学校体育场地向社会开放，计划投入设备改善经费570万元。

（十）营造体教融合良好氛围。2023年3月14日，成立体教融合工作专班，召开体教融合工作会议，探索下一阶段体教融合发展思路，明确以传统与创新相结合的思路，以“赛、测、评、练”相衔接的模式，打造富有闽东特色的体教融合氛围，为此项工作的开展拉开序幕。举办“足球、篮球、排球”等校园赛事和传统体育进校园等系列活动，通过当地优质媒体资源，以抖音、快手视频等新媒体结合传统文字的宣传形式，对我市体校园赛事和传统体育进校园活动进行充分报道，构建全市合力打造体教融合发展工作环境，积极营造全民体育、全民健身的体育氛围，家庭、学校和社会共同发力，为体教融合发展奠定良好的舆论基础。

再次感谢您对教育工作的关心和支持，敬请继续对我局工作提出宝贵意见。

分管领导：余  淼

联 系 人：陈泓瑾                                        

联系电话：2915652

                                 宁德市教育局

                                2024年7月24日