宁德市教育局2013年度政府信息公开年度报告

发布时间:2014-01-07 20:32
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宁德市教育局2013年度政府信息公开年度报告

 

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、复议和诉讼情况、主要问题及改进情况、附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起,至2013年12月31日止。本报告电子版可在“宁德教育网”(http://jyj.ningde.gov.cn/)的信息公开栏目下载。。如对本报告有疑问,可与我单位联系,联系电话:2915668,电子邮件:ndsjyjxxzx@126.com

一、概述

     2013年度,我局围绕教育中心工作,认真履行职责,深入贯彻落实《条例》和《宁德市人民政府办公室转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》(宁政办〔2013〕249号)等规定,将做好政府信息公开工作列入全年工作重点,切实加强组织领导,不断深化信息公开内容,完善信息公开配套工作,进一步健全政府信息公开制度和保障体系,扎实推进政府信息公开工作。主要开展了以下几个方面的工作:

(一)加强组织领导,规范工作机制。我局充分认识做好办事公开工作的重要性和紧迫性,不断增强工作自觉性和责任感,把政府信息公开工作列入议事日程,及时研究解决工作中的重大问题。

1.强化领导保推进。坚持实行一把手负责制,及时调整充实以市委教育工委副书记、市教育局局长赵榕生为组长的宁德市教育局政务公开工作领导小组,以市教育纪工委书记、市教育局纪检组长陈声蒙为组长的宁德市教育局政务公开监督小组,分别依托局办公室、监察察设立了办事机构,并利用局党务政务公开栏、LED滚动屏和宁德教育网将政务公开工作机构名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等信息进行发布,从组织领导上确保政务公开标准化建设落实到位。

2.明确职责抓落实。认真贯彻落实上级政府信息公开政策法规和指示精神,对照《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》、《关于开展办事公开标准化建设的实施方案》等文件的要求,进一步建立健全本单位政务公开规章制度,并对工作任务进行责任分解,局办公室、监察室和各相关业务科室各司其职、各负其责,共同推进局机关政务公开工作常态化、长效化。

3.注重结合促发展。在深化公开工作中做到四个结合:同教育改革与发展结合起来;同建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来;同全面贯彻实施《行政许可法》和《实施纲要》结合起来;同优化全市教育发展环境工作结合起来,相互协调,整体推进。

(二)突出工作重点,确保公开质量。我局严格按照规定,突出重点、把握关键、统筹兼顾,围绕教育工作新情况、新特点、新任务,认真探索公开工作的新途径、新方法,不断把政府信息公开工作引向深化。

1.完善和规范公开内容。着力推进“阳光工程”,紧密结合本单位权力运行全过程,突出公开重点,加强预防腐败工作。在公开内容上,我们在按照上级要求公开基本内容的基础上,把招生录取、工程建设、物资采购、资金使用、职称评聘、评优评先等容易产生不正之风和腐败行为的关键环节以及社会反映强烈的教育收费问题作为公开的重点内容进行公开,加强规范运作,接受群众监督。今年,我们坚持重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,如在宁德市教育网上公开中心城区中小学教育设施布点专项规划(2013-2013)、教育收费、教师招聘、学校招生、进城务工人员随迁子女入学等问题,并进一步完善政务公告、查询平台、教育服务、政策法规等栏目。此外,我局还在局机关设置办事流程图、信访路线图、楼层科室示意图、工作人员去向牌等,以方便群众及时了解情况和办理相关事宜。

2.拓展和丰富公开形式。进一步健全和完善党务政务公开栏、教育工作简报、机关LED屏、触摸屏、宁德教育网、报刊电视等传递公开的信息,扩大公开的覆盖面。在政务公开工作中,我局努力做到“四个及时”(即:政策公开及时,决定和工作过程及时,意见、建议收集、反馈整改及时,决策结果公开及时)和“三个必须”(即:公开的内容必须真实,公开的材料必须及时,意见的反馈必须认真)。今年,我局更加注重发挥新闻媒体的信息公开作用,通过闽东日报民生版、宁德晚报教育版、宁德电视台民生栏目等途径,以及局机关党务政务公开栏、LED滚动屏和电脑触摸屏,及时公开教育信息。

3.改进和优化公开平台。今年,我局同建设省教育厅云服务平台的相关公司合作,按照市政府网站绩效考核指标体系,重建改版了宁德教育网,重点建设了信息公开、教育新闻、网上办事、公众参与、党建工作等栏目,设立了宁德教育手机客户端,增加了网站栏目和信息量,优化服务功能,向社会公开教育文件、重大事项征求意见和行政职权、办事指南、办事流程、办事结果,促进权力公开透明运行。同时,按照市政府办的部署,定期报送市政府政务公开栏材料和市政府网站公共服务平台教育领域栏目,并将一些重要文件在市政府网站信息公开栏目及时公开。今年以来,我局通过市政府网站、宁德教育网、信息公开栏等各种渠道公开重要文件283条次,公布其他各类信息1100多条次。

4.建立和完善公开体系。我局结合实际修订完善政务(办事)公开细则,做到制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开。同时,积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开的转变,自觉接受法律监督、监察部门监督和全社会的监督,严格责任追究制度,把教育办事公开建成群众满意的民心工程。同时,我局将政务公开与党务校务公开工作有机结合,健全相关配套制度,规范公开的内容和形式,印发了《宁德市校务公开标准化建设工作实施方案》和《宁德市教育系统党务公开工作要点》,建立健全教育系统办事公开制度体系,努力提升全市教育系统办事公开工作。

(三)落实工作机制,提高工作成效。推行政务公开工作是教育系统长期、经常性的工作任务。我们着眼于机制建设,把主要依靠行政推动转到以完善制度、有效机制和必要的行政手段共同推动工作的轨道上来,不断提高工作成效。

1.建立内部协作机制。推行公开工作必须调动本局各有关职能科室的积极性,密切配合、协同工作。特别通过落实责任机制和工作制度,明确科室各自责任,共同做好这项工作。我局要求办公室要发挥做好政府信息公开的牵头、协调、汇总工作,要求监察室要把推行公开工作作为从源头预防和治理腐败、加强党风廉政建设的重大举措,加强监督引导;要求工委组织部、局人事科把推行公开工作与加强领导班子建设、干部任用工作结合起来,将实行情况纳入干部考核范围,加大考核力度;要求教育工会把推行公开工作与加强教代会制度建设结合起来,主动地承担起主要责任;要求计财科把推行政务公开工作与严肃财经纪律,厉行节俭结合起来;要求各相关业务认真抓好组织实施,自觉担负起直接实施者的责任。通过各部门齐抓共管,形成强大合力和有效的运行机制。

2.建立多形式结合机制。政务公开工作涉及面广、牵动性强,我们注重与本系统业务工作相衔接。一是与教育系统行风建设和民主评议行风工作相结合,把公开工作列为教育行风建设的一项重要内容同时部署和推动。二是把公开工作与治理中小学乱收费工作相结合,特别突出与当前治理农村教育乱收费,减轻农民负担专项工作结合起来,按照中央和省市要求,认真做好涉农收费项目的治理和治理情况的公开工作。三是把公开与效能建设工作结合起来,通过政务校务公开促进单位加强管理,改进工作作风,建立健全内部制约机制,提高工作效率和工作水平,增强活力。四是把推进校务公开与维护学校安定稳定工作结合起来,通过校务公开,及时化解矛盾,理顺教职工的思想情绪,及时解决教职工的切身利益问题,团结广大教职工共同维护学校安定的政治局面。

3.建立公开程序审查机制。我局坚持政务公开工作与保密工作“两手抓,两手都要硬”,凡公开事项,必须经过审查程序。对于各相关科室提出其职责范围内属于公开的事项,先由我局政务公开办依照《福建省办事公开暂行办法》和教育部、国家保密局《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》,对其进行初步审查并报局政务公开工作领导小组,由领导小组适时组织会议或采取会签的形式对拟公开内容进行审核确定,确保了工作不泄密、公开不漏项。

4.建立监督检查机制。建立健全有效的监督检查机制是做好政务公开工作的重要保障。我局主要从以下几个方面来落实监督职能:一是内部监督。局政务公开监督小组负责检查、监督、评估、反馈政务公开标准化建设项目落实情况,每半年对各科室落实政务公开事项进行一次重点检查,并形成检查报告。二是社会监督。通过设立意见箱、举报电话、信访接待等方式,及时收集群众的反映意见。三是聘请政风行风监督员,明确监督员的职责和权利,有的放矢地对我局政务公开标准化建设工作进行考评和反馈。

二、主动公开政府信息情况

我局对政府信息进行了统计,2013年主动公开政府信息283条,其中:

1、政策法规类信息:本局共公开政府决策、政策信息、法规公文等方面的信息8条。

2、行政许可类信息:本局共公开行政许可类信息3条。

3、便民服务类信息:本局共公开重大建设项目、为民办实事项目建设、学校招生信息等方面的信息82条。

4、业务类信息:本局共公开教育工作信息、学校安全、人事信息、机构概况等方面的信息190条。

三、依申请公开政府信息办理情况

2013年,我局未收到任何形式的申请公开信息要求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年,我局未对任何公开信息进行收费。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年,我局未出现因政府信息公开申请行政复议,提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题

今年以来,我局政府信息公开工作取得了长足的进步,正朝着制度化、规范化、法制化的轨道前进。同时,我局也清醒地认识工作中还存在一些“短板”,如:公开的内容不全面,过程性档案资料不够完善等问题,这些都有待于我局在今后工作中加以改进和提高。下阶段,我局将进一步解放思想,开拓进取,严格落实政府信息公开的各项要求,积衣夹极探索政务公开工作的新途径、新方式,努力办好人民满意的现代化教育,为教育的改革与发展和构建“六新大宁德”做出更大的贡献。

(二)下一步的改进措施

一是加强信息公开工作的学习培训,提高把握政策能力,对今后能够公开的信息,全部上网公开,特别是教育中心工作及行政许可审批项目等方面的信息。二是加快推行局机关电子政务工作。积极做好机关电子政务运行工作,推动行政办公无纸化,更好地推动政府信息网上公开工作。三是完善政府信息公开监督、评议制度,充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用,不断改进工作。四是进一步梳理政府信息,不断完善政府信息公开的内容,及时提供,定期维护,保证公开信息的完整性和准确性,方便公众查询。

政府信息公开是一项长期性工作,今后我们将切实加强领导,采取有力措施,推进教育各项工作更加公开、透明、规范、高效。进一步保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权和监督权,提高依法行政水平,努力办好人民满意的教育。

 

七、需要说明的事项与附表

 

指    标    名    称

计量单位

2013年度

历年累计

主动公开信息数

283

1400

其中:1、网站公开

283

1400

2、政府公报公开

0

0

受理政府信息公开申请总数

0

0

其中:1、当面申请数

0

0

2、传真申请数

0

0

3、电子邮件申请数

0

0

4、网上申请数

0

0

5、信函申请数

0

0

对申请的答复总数

0

0

其中:1、同意公开答复数

0

0

2、同意部分公开答复数

0

0

3、否决公开答复数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

行政申诉数

0

0

 

 

 

 

宁德市教育局

2013年1月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

 宁德市教育局办公室           2013年1月7日印发  

 

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